2月25日，記者從省住建廳獲悉：為加強(qiáng)我省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，近日，我省出臺(tái)《陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
據(jù)悉，《辦法》中所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)核定、延續(xù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
《辦法》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（集團(tuán)公司除外）名稱應(yīng)當(dāng)含有“房地產(chǎn)開發(fā)”“建設(shè)”“置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語(yǔ)。新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)資質(zhì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證；四級(jí)、暫定資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證，相關(guān)信息報(bào)送至陜西省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)陜進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交驗(yàn)資質(zhì)證明文件，經(jīng)登記后從事房地產(chǎn)開發(fā)。經(jīng)批準(zhǔn)成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可以在省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，并到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門登記。
來(lái)源：陜西省住建廳網(wǎng)站
陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法
第一條為加強(qiáng)我省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè))的資質(zhì)管理，規(guī)范開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)核定、延續(xù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第五條開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：
(一)一級(jí)資質(zhì)條件按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)二級(jí)資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上;
2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.上一年房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;
6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度;
8.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。
(三)三級(jí)資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上;
2.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
5.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;
6.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度;
7.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。
(四)四級(jí)資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上;
2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
3.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
4.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
5.商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度;
6.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。
第六條開發(fā)企業(yè)（集團(tuán)公司除外）名稱應(yīng)當(dāng)含有“房地產(chǎn)開發(fā)”、“建設(shè)”、“置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語(yǔ)。
第七條新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
第八條申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
第九條申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
(一)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件;
(五)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。
第十條《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長(zhǎng)期限不超過(guò)2年。
自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無(wú)開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長(zhǎng)。
第十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。
第十二條臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得記入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十三條申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
(一)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;
(二)資質(zhì)證書(正、副本)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件;
(五)已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;
(六)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》執(zhí)行情況報(bào)告;
(七)其他有關(guān)文件、證明。
第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
(一)一級(jí)資質(zhì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。
(二)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。
(三)四級(jí)、暫定資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證，相關(guān)信息報(bào)送至陜西省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(四)外省開發(fā)企業(yè)進(jìn)陜進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交驗(yàn)資質(zhì)證明文件，經(jīng)登記后從事房地產(chǎn)開發(fā)。
(五)經(jīng)批準(zhǔn)成立的開發(fā)企業(yè)，可以在省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門登記。
第十五條資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制作。分為正本和副本。對(duì)批準(zhǔn)發(fā)證的開發(fā)企業(yè)核發(fā)資質(zhì)正本一份，副本二份。正、副本具有同等法律效力。
第十六條任何單位和個(gè)人，不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
第十七條企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)?！?/span>
第十八條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
第十九條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其它原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
第二十條開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。二、三、四級(jí)資質(zhì)證書的有效期為三年。
資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書到期前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。逾期未申請(qǐng)延續(xù)有效期的企業(yè)視為自動(dòng)放棄資質(zhì)。
(一)二級(jí)資質(zhì)延續(xù)條件：
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表 ；
2.資質(zhì)證書正副本原件；
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；
4.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額（提供項(xiàng)目：預(yù)售許可證及竣工備案表）；
5.上一年房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額（提供項(xiàng)目：施工許可證原件）。
(二)三級(jí)資質(zhì)延續(xù)條件：
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表 ；
2.資質(zhì)證書正副本原件；
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；
4.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額（提供項(xiàng)目：預(yù)售許可證及竣工備案表）。
(三)四級(jí)資質(zhì)延續(xù)條件由設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門具體制定。
第二十一條 一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
二級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米（含25萬(wàn)平方米）以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
三級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬(wàn)平方米（含15萬(wàn)平方米）以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
四級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米（含10萬(wàn)平方米）以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，不得超過(guò)四級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中、省信用體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，制定相應(yīng)的開發(fā)企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理細(xì)則，加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)信用管理，建立多部門聯(lián)動(dòng)共享的信用管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、公布企業(yè)的信用信息，并嚴(yán)格按照開發(fā)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門在受理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)開發(fā)企業(yè)的信用信息，依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定作為資質(zhì)審批、延續(xù)的依據(jù)。
第二十三條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府開發(fā)主管部門要求，及時(shí)報(bào)送企業(yè)信用信息等相關(guān)資料。
開發(fā)企業(yè)信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)存續(xù)期間發(fā)生超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋交付使用、發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故、違法違規(guī)銷售商品房、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等嚴(yán)重不良信用行為，被投訴舉報(bào)查實(shí)和處理、處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用信息。
第二十四條有下列情形之一的，原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依法撤銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可：
（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十五條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：
（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延續(xù)的；
（二）開發(fā)企業(yè)依法終止的；
（三）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回，或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。
第二十六條企業(yè)存在違反本辦法規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條本辦法自2019年2月22日起施行，至2024年2月21日自行廢止，有效期五年。
原《陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（陜建房發(fā)﹝2000﹞118號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。
