目前我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施正進入前所未有的建設(shè)高潮，正在醞釀的“十二五”規(guī)劃藍圖中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依舊將是濃墨一筆。但龐大的投資計劃僅靠政府財政難以支撐。今年五月，“新國36條”頒布，要求引導(dǎo)和引入社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府財政資金如何與社會資本進行合作，我們認為，對于經(jīng)濟效益偏弱或不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的的城市基礎(chǔ)設(shè)施以BT模式建設(shè)不失為一種比較好的途徑。中國現(xiàn)代集團先后在數(shù)個融資項目中采用了BT模式的公開招商，成功地引進了社會資本，成為BT模式的優(yōu)秀典范。以湖北省大冶市城西北新區(qū)為例，開發(fā)區(qū)建設(shè)項目多，多條道路等基建同時開工，工期又緊，地方政府財政壓力明顯。針對上述情況，我們在城西北污水處理廠和九號路等道路及排水設(shè)施項目的招商中推出了BT模式，在監(jiān)管部門的監(jiān)督下，經(jīng)過嚴格的公開招商程序，最終融資近2個億，得到當(dāng)?shù)卣目隙ê椭С?，有力地支援了開放區(qū)建設(shè)的資金需求，為開發(fā)區(qū)的融資開拓了一條新途徑。
BT模式與我國政府的投融資機制和工程建設(shè)實踐經(jīng)歷了長久的磨合，先后進行了諸多創(chuàng)新，融入了項目法人制、招標機制和監(jiān)理制度等。并且與以往的單純建設(shè)模式不同，BT模式不僅覆蓋了工程的建設(shè)，還通過巧妙的按揭模型解決了工程的融資問題，延緩了政府資金的支付期限，有效地緩解了財政壓力。
由于BT模式現(xiàn)在還未有具體的指引規(guī)范，考慮到BT模式的復(fù)雜性，實踐中業(yè)主需要在與專業(yè)咨詢機構(gòu)的溝通中根據(jù)自身的情況設(shè)定招商邊界條件。同時為了降低政策風(fēng)險， BT模式應(yīng)進行公開招商，如此，方能在充分競爭下獲得最優(yōu)的競爭報價，達到BT模式的設(shè)計效果。而BT模式本身也具有強大的拓展性，結(jié)合業(yè)主的要求進行不同的制度設(shè)計，滿足各種不同的需求。
