业余 自由 性别 视频 视频,人妻精品久久久久久中文字幕,亚洲 校园 欧美 国产 另类,中文字幕一区二区久久

有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）、扶貧 辦（局）：

　　2016年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和全國電視電話會議精神，有序推進(jìn)各項工作，貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)取得良好開局。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年，也是整合試點(diǎn)深入推進(jìn)、全面推開的重要一年。各地財政、扶貧部門要在同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將整合試點(diǎn)擺在脫貧攻堅和財政支農(nóng)工作的重要位置，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動真格、求實(shí)效，確保整合試點(diǎn)各項措施落實(shí)到位。為做好2017年整合試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、將試點(diǎn)范圍推開到全部貧困縣

　　貫徹落實(shí)2017年中央1號文件和國辦發(fā)〔2016〕22號文件精神，在全面總結(jié)2016年整合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍推開到全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。┳孕写_定的其他試點(diǎn)貧困縣，可利用地方各級財政資金自主開展探索。納入整合范圍的中央財政涉農(nóng)資金，嚴(yán)格限制在國辦發(fā)〔2016〕22號文件規(guī)定的中央層面20大項資金范圍內(nèi)，超出此范圍的應(yīng)及時予以調(diào)整。各地結(jié)合實(shí)際，明確納入整合范圍的本級財政涉農(nóng)資金，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。

　　二、加快編制2017年資金統(tǒng)籌整合使用方案

　　2016年已開展試點(diǎn)的貧困縣和2017年新增試點(diǎn)縣均應(yīng)編制2017年資金統(tǒng)籌整合使用方案，并按程序報省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時將報備的試點(diǎn)貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案匯總后向有關(guān)部門通報，作為各部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。各省要督促和指導(dǎo)試點(diǎn)貧困縣加快方案編制工作，2017年方案編制及報備工作在2017年3月31日前完成。

　　試點(diǎn)貧困縣要依據(jù)縣級脫貧攻堅規(guī)劃科學(xué)編制資金統(tǒng)籌整合使用方案，著力提高方案編制的合理性和操作性。方案應(yīng)一年一編，在縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)事求是確定本年度計劃整合的資金規(guī)模和對應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)到具體項目上，避免大而化之或設(shè)定不切實(shí)際的目標(biāo)。每個具體項目應(yīng)至少包括實(shí)施地點(diǎn)、資金規(guī)模、建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度計劃、責(zé)任單位等基礎(chǔ)信息?？紤]到納入整合范圍的資金規(guī)模年初難以確定，編制方案時資金規(guī)?？蓞⒖忌弦荒甓饶昴﹫?zhí)行數(shù)確定，允許試點(diǎn)貧困縣根據(jù)上級轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)情況對方案的資金規(guī)模作相應(yīng)調(diào)整，原則上只允許年中、年末各調(diào)整一次并重新報備（具體要求由各省自行規(guī)定），年末調(diào)整數(shù)為最終數(shù)。

　　三、加大資金保障力度和支出進(jìn)度

　　各省要加大對試點(diǎn)貧困縣的傾斜支持力度，為整合試點(diǎn)提供資金保障。對于納入整合范圍的各項中央財政涉農(nóng)資金（含提前下達(dá)資金）,分配給試點(diǎn)貧困縣的資金增幅不得低于該項資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關(guān)的任務(wù)要求。試點(diǎn)貧困縣要根據(jù)實(shí)際情況，提高計劃整合資金規(guī)模占納入整合范圍資金規(guī)模的比例，做到“應(yīng)整盡整”。2017年，各省要創(chuàng)造條件加大力度，鼓勵試點(diǎn)貧困縣推動實(shí)質(zhì)整合，即根據(jù)脫貧攻堅實(shí)際需要，盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”、“跨類別使用”。試點(diǎn)貧困縣要認(rèn)真記好資金整合賬，對于用途發(fā)生調(diào)整的資金，要按程序及時調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，按實(shí)際用途列相應(yīng)支出科目。試點(diǎn)貧困縣要將整合資金盡快分解下達(dá)到責(zé)任部門或項目主體，加快項目實(shí)施并切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理。尚未制定印發(fā)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法的試點(diǎn)貧困縣，在2017年3月31日前制定辦法并以縣級人民政府文件印發(fā)。

　　四、充分發(fā)揮示范帶動作用

各省財政、扶貧部門要對整合試點(diǎn)工作開展經(jīng)常性調(diào)研和督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)操作層面遇到的具體問題，分析解決整合試點(diǎn)中的共性問題。著力加強(qiáng)對示范縣的跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)典型案例，提煉可復(fù)制、可推廣的成功模式。通過專題培訓(xùn)班、工作簡報、媒體宣傳等多種形式，解讀整合試點(diǎn)政策，交流推廣典型經(jīng)驗。加大對工作成效好、資金使用效益高的試點(diǎn)貧困縣的資金獎勵力度。

　　五、建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，省級財政、扶貧部門要在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期召開會議，交流情況，通報進(jìn)展，研究問題，完善方案。各省要加強(qiáng)對試點(diǎn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法的把關(guān)和指導(dǎo)，做到統(tǒng)一規(guī)范管理，對不符合政策要求的條款，應(yīng)督促貧困縣及時修訂完善。建立問題反饋機(jī)制，省級財政、扶貧部門要做好上傳下達(dá)工作，及時向財政部、扶貧辦反饋整合試點(diǎn)中遇到的各類問題，并全面準(zhǔn)確傳達(dá)財政部、扶貧辦關(guān)于整合試點(diǎn)的有關(guān)要求，為試點(diǎn)貧困縣答疑解惑。配合做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合督查巡查工作。

　　六、認(rèn)真做好2016年度收尾工作

　　各省要督促試點(diǎn)貧困縣按照資金統(tǒng)籌整合使用方案，加快2016年度整合資金的支出進(jìn)度。試點(diǎn)貧困縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要督促有關(guān)責(zé)任部門切實(shí)履行項目實(shí)施和資金使用的主體責(zé)任，2016年整合統(tǒng)籌的資金應(yīng)于2017年6月底前全部完成支出，并將資金落實(shí)到具體項目或補(bǔ)助補(bǔ)貼對象上，切實(shí)加快項目進(jìn)度，防止以撥代支。在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時做好2016年整合試點(diǎn)的項目驗收、考核評價和監(jiān)督檢查工作。按照《關(guān)于印發(fā)貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金統(tǒng)計表格的通知》（財辦農(nóng)〔2016〕197號）規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)報送2016年資金整合情況統(tǒng)計表。

財政部 國務(wù)院扶貧辦

2017年2月6日